国家统计局局长康义：栉风沐雨结硕果 克难奋进谱新篇 ——“十四五”时期我国经济高质量发展取得新的重大成就

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是深刻把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的关键五年。这五年，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、掌舵领航，牢牢把握新时代新征程党的中心任务，团结带领全党全国各族人民一盘棋布局、一张图谋划、一体化推进中国式现代化，推动中国经济迎难而上、勇毅前行，在高质量发展征程上谱写崭新篇章，充分彰显了强大韧性和活力。数览五年奋斗成果，我国在经济增长、科技创新、产业升级、协调发展、改革开放、绿色转型、社会民生、安全保障等方面都取得了长足进步，经济社会发展取得新的开创性进展、突破性变革、历史性成就，在全面建设社会主义现代化国家的壮阔征程上迈出坚实有力的一步。 

一、稳增长促发展统筹推进，经济实力和国际影响力显著提升 

发展是党执政兴国的第一要务。“十四五”时期，我国坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量发展首要任务，创新和完善宏观调控，有力有效应对国际环境深刻复杂变化和国内经济转型发展新挑战，取得了总量跃升、增速较快、质量提升的瞩目成就。 

（一）经济实现较快增长，规模总量迭创新高。“十四五”时期，国内外一系列新问题、新挑战接踵而至，我国统筹做好应变局、拓新局、促发展各项工作，在复杂环境中推动经济稳定增长。五年间，国内生产总值（GDP）接连跨越110万亿元、120万亿元、130万亿元三个大台阶。2024年超过134万亿元，按不变价计算，比2020年增长23.9%，年均增长5.5%。“十四五”时期我国经济增量预计将超过35万亿元，这个增量相当于世界排名第三国家的经济总量。作为一个超大体量的经济体，取得这样的发展成绩实属不易，充分彰显了经济的强大韧性和潜能。 

（二）人均水平明显提高，质量效率稳步提升。在经济体量不断壮大的同时，人均发展水平也在稳步跃升。人均GDP从2020年的10632美元提升至2024年的13445美元，连续两年超过1.3万美元，位居中等偏上收入国家前列。反映生产效率的全员劳动生产率（按2020年价格计算）从13.8万元/人提升至17.4万元/人，年均增长6.0%，快于同期经济增速0.5个百分点，我国经济增长正从要素驱动向效率驱动、创新驱动转变，发展的质量效率得到明显优化。居民健康水平稳步提高，人均预期寿命从2020年的77.9岁提高到2024年的79.0岁。 

（三）国际影响力不断增强，大国担当充分彰显。我国是世界第二大经济体和制造业第一大国，货物贸易规模全球第一，服务贸易规模全球第二，拥有世界上规模最大的中等收入群体，对推动全球经济发展具有举足轻重的作用。在遭遇新冠疫情冲击、全球经济复苏脆弱乏力、逆全球化愈演愈烈等困难挑战面前，我国经济保持稳定发展，为全球经济增长作出重要贡献。2024年，我国经济总量按年平均汇率折算约18.9万亿美元，占世界经济总量的17%左右，经济增速在主要经济体中名列前茅，对世界经济增长的年均贡献率保持在30%左右，是世界经济发展的重要驱动力，充分展现了大国的责任担当。 

二、高水平科技自立自强加快推进，新质生产力培育壮大 

科技兴则民族兴，科技强则国家强。“十四五”时期，我国深入实施创新驱动发展战略，加强关键核心技术攻关，推动科技创新和产业创新融合发展，高水平科技自立自强取得新突破，新质生产力在实践中逐渐发展壮大，对高质量发展的强劲推动力日益显现。 

（一）研发投入屡创新高，创新要素保障得到加强。创新投入的增加和人才资源的汇聚是我国创新发展的坚实保障。2024年，我国全社会研发经费投入超3.6万亿元，比2020年增长49%，稳居世界第二；研发投入强度达2.69%，超过欧盟国家平均水平；其中基础研究经费投入2500.9亿元，比2020年增长70.5%，占全社会研发经费投入的比重达6.88%，比2020年提高0.87个百分点。目前我国人才资源总量达2.2亿人；研发人员总量超700万人年，稳居全球首位；高技能人才超过6000万人；2022年以来每年高校毕业大学生超过1000万人，人才红利正在加速形成。

（二）创新能力有效提升，国家战略科技力量不断强化。高水平科技自立自强捷报频传，“天宫”空间站常态化运营，“嫦娥六号”月背采样返回，北斗导航提供全球精准服务，C919大飞机实现商飞，“爱达·魔都号”大型邮轮建成运营，全球首座第四代核电站商运投产，一批国之重器接连涌现。我国在人工智能、量子科技、生命科学等前沿领域原始创新能力稳步提升，为未来万亿级产业发展奠定坚实基础。世界知识产权组织最新发布报告显示，2025年我国创新指数首次跻身全球前十，比2020年上升4位，位列中等偏上收入经济体首位；我国共有24个创新集群成为全球百强，入围集群数量连续3年居全球首位。 

（三）科技成果转化应用提速，现实生产力加速形成。知识产权保护和运用成效显著，截至2025年6月，国内发明专利有效量达501万件，每万人口高价值发明专利拥有量达15.3件；企业发明专利产业化率由2020年的44.9%提升至2024年的53.3%。科技成果转化水平再上新台阶，2024年全国技术合同成交额达6.8万亿元，连续8年保持两位数增长。科技进步引领产业创新发展，创新“势能”向经济“动能”不断转化。2024年，以新产业新业态新商业模式为代表的“三新”经济增加值24.3万亿元，是2020年的1.4倍，2021—2024年年均名义增长9.2%，占GDP比重达18.01%，比2020年提高1.5个百分点；目前我国重点工业互联网平台设备连接数超过1亿台（套）；制造业机器人密度达470台 / 万人，远超全球平均水平。 

2025年5月25日，在山东日照海汇汽车制造有限公司生产车间内，多条智能化生产线高效运转，工人们加紧进行车辆组装与调试作业，一批出口拉美市场的新型无害化运输车与纯电动自卸式垃圾车在流水线上逐步成型。该企业拥有上百件授权专利和发明专利，并紧盯技术前沿，面向客户需要，重点提高东南亚、中亚、非洲等地区市场占有率，并开拓中东、南美洲等国家和地区市场。 中新社发 毛建军 摄

三、现代化产业体系加快建设，发展基础支撑更加坚实 

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础。“十四五”时期，我国坚持把发展经济着力点放在实体经济上，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，促进先进制造业和现代服务业深度融合，强化基础设施支撑引领作用，现代化产业体系加快发展，实体经济根基巩固壮大。 

（一）现代农业发展向好，科技进步贡献提高。农业机械化广泛普及，农业科技创新整体水平跨入世界第一方阵。2024年末，农业科技进步贡献率达63.2%，比2020年末提高2.5个百分点；核心“种源”卡脖子问题得到缓解，农作物自主选育品种面积比重超过95%；农机总动力超过11亿千瓦，农耕机械化率超过75%。农业规模化经营加快发展，农业社会化服务更加高效，农业生产率稳步提高。2024年，第一产业劳动生产率达5.7万元/人（按2020年不变价计算），比2020年提高31.7%，年均提高7.1%。 

（二）新型工业化深入推进，数字经济与实体经济加速融合。传统产业焕新与新兴产业壮大并行不悖，制造业含“新”量不断提升。2021—2024年，规模以上装备制造业、高技术制造业增加值年均实际分别增长8.2%、9.2%，制造业技术改造投资年均增长8.4%。我国已累计培育形成60多个新兴产业领域国家先进制造业集群；“十四五”以来新增专精特新中小企业超10万家，逐步成为推动高质量发展的中坚力量。数字经济方兴未艾，数字产业化和产业数字化互促共进，2023年数字经济核心产业增加值占GDP的比重达9.9%，比2020年提高1.4个百分点；数字技术广泛渗透制造业全流程，工业互联网实现41个工业大类全覆盖，重点工业企业关键工序数控化率从2020年的52.1%提升至2024年的65.3%。未来产业在前瞻布局和技术突破中加快孵化，在量子信息、人工智能、未来网络、新型储能等新赛道加速起跑。 

（三）服务业发展步伐稳健，供给结构不断优化。聚焦产业转型发展和居民消费升级需要，服务领域改革发展有序推进，服务业持续扩容提质，对经济增长和就业扩大的贡献提升。2021—2024年，服务业增加值年均实际增长5.9%，对经济增长的平均贡献率达60.6%；2024年，服务业增加值占 GDP 比重为56.7%，比2020年提高1.2个百分点；服务业就业人员比重为48.8%，提高1.1个百分点。现代服务业发展向好，2021—2024年信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业增加值年均分别实际增长13.4%、10.6%。直播带货、远程办公等新业态新模式迅速发展，服务业新动能成长壮大，2024年电子商务交易额达46.4万亿元，比2020年增长28.2%。旅游、教育、健康、文体娱乐等服务供给更加丰富多元，在不断拓展服务业发展空间的同时，更好满足了人民日益增长的美好生活需要。 

（四）新型基础设施加快建设，对经济社会支撑更加有力。“十四五”规划102项重大工程取得一系列重大进展、重大成效，交通、通讯、水利、能源等重点领域新型基础设施建设不断取得突破性进展，为构建现代化产业体系、持续保障和改善民生提供了坚实基础。建成全球技术领先、规模最大的信息通信网络，截至2025年8月末，我国5G基站总数达464.6万个，比2020年增长5倍多。国家算力网络加快构建，截至2025年6月末，我国在用算力中心标准架达1085万架，算力规模位居全球第二。国家综合立体交通网主骨架基本贯通，以中国高铁、中国快递为代表的“中国速度”品牌更加响亮，截至2024年末，高铁营业里程达4.8万公里，比“十三五”末增长26.3%；快递业务量从2020年的833.6亿件增长到2024年的1750.8亿件，“十四五”期间日均揽收件超5亿件。自动驾驶、智能航运、智慧物流等基建新业态蓬勃发展，截至2024年末，港口万吨级以上泊位增至2971个，自动化码头在建规模、作业效率、技术水平稳居世界前列，高速公路服务区充电桩覆盖率达98.4%。 

四、经济布局调整优化，城乡区域发展更趋协调 

下好全国一盘棋，协调发展是关键。“十四五”时期，我国坚持走中国特色新型城镇化道路，扎实推进以人为本的新型城镇化，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，纵深推进区域重大战略和区域协调发展战略，城乡发展的协调性不断增强，区域经济布局更加优化。 

（一）新型城镇化不断深入，城市品质全面提升。深化户籍制度改革，健全农业转移人口市民化机制，城镇化水平稳步提升。2024年末我国常住人口城镇化率为67.00%，比2020年末提高3.11个百分点，9.4亿人生活在城镇，城市综合承载能力不断增强。城市群和都市圈空间格局不断优化，一批中心城市辐射带动能力日益提升，大、中、小城市发展更加均衡。高效开展城市更新行动，人居环境持续改善，2019—2024年全国累计开工改造老旧小区28万个，改造提升各类老化管线36万公里，居住建筑节能改造4.46亿平方米。2024年全国城市建成区绿化覆盖率提高至43.5%，城市人均公园绿地面积由2020年的14.8平方米增加至15.9平方米，城市生态更加宜居宜业。 

（二）乡村全面振兴扎实推进，城乡发展相对差距缩小。农产品深加工、农文旅融合等富民产业成长壮大，乡村经济“造血”功能不断增强，有效带动农业增效益、农村增活力、农民增收入。我国农村居民人均可支配收入由2020年的17131元增加至2024年的23119元，扣除价格因素年均增长6.9%；城乡居民人均可支配收入之比由2020年的2.56降至2024年的2.34。脱贫攻坚成果巩固拓展，2021—2024年脱贫县农村居民人均可支配收入年均实际增长7.8%；脱贫人口务工规模稳定在3000万人以上，脱贫地区经济发展后劲得到增强。乡村生产生活面貌焕然一新，具备条件的乡镇和建制村全部通硬化路、通客车、通邮路，一条条“致富路”四通八达，乡村全面振兴成色更亮、活力更足。 

（三）区域经济布局不断优化，经济协同发展活力得到激发。区域协调发展机制更加健全，东部地区创新示范带动作用有效发挥，中西部地区后发优势继续显现，东北全面振兴取得新突破，区域板块联动发展态势向好。2024年，中西部地区生产总值占全国的比重为42.9%，比2020年提升0.4个百分点；2021—2024年，中部、西部地区居民人均可支配收入年均名义增长均达6.6%，快于东部0.5个百分点，西电东送、东数西算等重大工程规模效应日益显现；东北地区粮食、原油产量占全国比重均达到1∕5 以上。区域重大战略深入实施，京津冀、粤港澳大湾区、长三角三大经济引擎持续发力，黄河流域生态保护和高质量发展取得积极进展，长江经济带成为引领高质量发展的主力军，区域经济布局更加完善，协同发展效能持续释放。 

五、全面深化改革开放向广度和深度进军，新发展格局逐步构建 

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是推进中国式现代化的根本动力。“十四五”时期，我国在新的历史起点上推动全面深化改革开放向广度和深度进军，有序推进国内重点领域改革破立并举，深入拓展更大范围、更宽领域、更深层次的高水平对外开放，内外联动、双向互促的新发展格局加快形成。 

（一）重点领域改革深入推进，高水平社会主义市场经济体制不断完善。市场经济基础制度规则不断健全，市场准入负面清单事项从2020年版的123项缩减至2025年版的106项，营商环境持续优化，产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场基础制度更加完善。坚持和落实“两个毫不动摇”，国资国企改革走向深化，民营经济促进法颁布施行，有利于促进经营主体活力释放。中央企业资产总额从“十三五”末的68.8万亿元增加到2024年末的91万亿元；民营企业数量持续增加，截至2025年上半年，民营企业进出口连续21个季度同比增长。全国统一大市场建设纵深推进，数据基础制度体系加快完善，物流服务有序降本增效，全国统一电力市场体系初步建成，商品服务和资源要素流动更加顺畅。2024年，我国社会物流总费用与 GDP 的比率降至14.1%，市场化交易电量占全社会用电量比重升至63%。 

（二）内需主动力作用凸显，国内大循环主体地位巩固。坚定实施扩大内需战略，深挖超大规模市场发展潜力，投资和消费规模稳步扩大。我国社会消费品零售总额从2020年的39.1万亿元增加至2024年的48.3万亿元，网上零售额突破15万亿元，稳居全球第二大商品消费市场和最大网络零售市场。内需驱动力显著提升，消费主动力作用明显增强。2021—2024年，内需对经济增长平均贡献率达86.8%；其中最终消费支出平均贡献率为59.9%，比“十三五”时期提高11.1个百分点，比资本形成总额平均贡献率高32.9个百分点。投资对优化供给结构的关键性作用持续发挥，2021—2024年高技术产业投资年均增长13.5%，明显快于整体投资增速。 

（三）多元化贸易格局加快形成，合作共赢“朋友圈”越来越广。面对逆全球化愈演愈烈、贸易保护主义盛行的复杂外部环境，我国坚持以开放促改革、谋发展，引导企业深耕传统市场、拓展新兴市场，多元化贸易之路更加宽广。目前，我国已成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，货物贸易规模从2020年的32.2万亿元增加到2024年的43.8万亿元，年均增长8.0%，稳居全球第一。我国与共建“一带一路”国家进出口占全部进出口的比重由2020年的29.1% 升至2024年的50.3%，“十四五”前四年与东盟、拉美、非洲、中亚等新兴市场进出口年均增长10% 以上。高质量共建“一带一路”步履坚实，中欧班列通达欧洲26个国家200多个城市，累计开行量突破11万列，成为稳定全球供应链的“钢铁驼队”，中老铁路、雅万高铁等一批标志性项目接续落地，不断搭建链接全球经济的“钢铁丝路”。 

（四）制度型开放稳步扩大，对外开放新体制加快构建。高效打造对外开放新高地，“十四五”时期自贸试验区总数达22个，形成覆盖全国东南西北中的改革开放新格局，形成了近200项制度创新成果；2024年自贸试验区外贸、外资占全国的比重分别达到19.6%、24.3% ；2025年底海南自贸港将实现全岛封关运作，进入制度型开放新阶段。持续打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，外资准入负面清单大幅缩减，制造业外资准入限制全部“清零”，高水平开放的双向快车道更加通畅。2021年至2025年5月，外商累计对华直接投资4.7万亿元，超过了“十三五”时期总额。深度融入国际大循环，“十四五”以来我国新增和扩大开放口岸40个，累计总数达311个，基本形成水陆空立体化、东中西全方位口岸开放格局。积极释放和践行“开门迎客”的明确信号，免签范围逐步扩大，2024年通过免签入境外国人增长超1倍，服务贸易首次突破1万亿美元，旅行服务成为服务贸易增长最快的领域，“中国游”“中国购”持续升温。 

六、厚植高质量发展绿色底色，绿色低碳转型步伐稳健 

坚持绿色发展，让生态红利不断转化为发展优势、民生福祉，是高质量发展的必然要求。“十四五”时期，我国深入践行绿水青山就是金山银山理念，加快经济社会发展全面绿色转型，健全生态环境治理体系，促进人与自然和谐共生，降碳、减污、扩绿、增长协同增效，美丽中国建设成效卓著。 

（一）绿色能源快速发展，能源结构调整优化。建成全球最大、发展最快的可再生能源体系，可再生能源发电装机占比提升至60% 左右。2024年，可再生能源发电量达3.46万亿千瓦时，约为“十三五”末的1.6倍。2021—2024年，太阳能、核能、风力发电量合计年均增长20.3%，全社会消费的每3度电中就有1度是绿电，更多“风吹”“日晒”“水流”源源不断转化为发展绿能。碳达峰碳中和稳步推进，节能降碳力度持续加大，绿色智造水平全面提升，目前超过11亿千瓦的煤电机组和超过9亿吨的粗钢产能完成全流程或重点工程超低排放改造，全球规模最大的碳排放权交易市场建成并稳定运行。非化石能源消费占能源消费总量比重由2020年的16.0% 提升到2024年的19.8%；单位 GDP 能耗累计降低11.6%，成为全球能耗强度下降最快的国家之一。 

（二）绿色生产力蓬勃发展，绿色生产生活方式加速形成。绿色低碳产业培育壮大，绿色技术加快应用，绿色产品市场渗透率不断提高，在塑造产业发展新优势的同时，也为满足人民美好生活需要提供了更多优质供给。2021—2024年，规模以上太阳能电池、太阳能工业用超白玻璃、生物基化学纤维等绿色产品产量年均分别增长44.5%、114.7%、89.6%。2024年，新能源汽车产量达1316.8万辆，比2020年增长8倍多，产销量连续10年保持全球第一。绿色消费活力迸发，新能源汽车、节能家电、绿色家装等产品受到消费者的青睐，“绿色”逐渐成为人们生活消费的主打色。2024年末，新能源汽车保有量达3140万辆，比“十三五”末增长5倍多，全球一半以上的新能源汽车行驶在中国；2024年，以旧换新8大类家电中一级能效产品销售额占比超90%。绿色贸易领跑全球，我国为全球贡献了80% 以上的光伏组件和70% 的风电装备，2024年以电动汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”出口比2020年增长2.6倍，有效丰富了全球绿色产品供给。 

（三）生态环境持续改善，生态安全屏障不断加固。污染防治攻坚战取得新成效，美丽中国建设迈出重大步伐。2024年，地级及以上城市空气质量优良天数比例达87.2%，比2020年上升2.4个百分点；细颗粒物（PM2.5）浓度比2020年下降16.3%；地表水优良水质断面比例提高到90.4%，长江、黄河两条“母亲河”干流全线达到Ⅱ类水质标准。生态保护修复力度加大，生态系统的多样性、稳定性、持续性稳步提升，“十四五”时期完成国土绿化面积5.49亿亩，新增森林蓄积量相当于一个大兴安岭林区；2024年，森林覆盖率超过25%，比2020年提高约2个百分点，贡献了全球约1∕4 的新增绿化面积，成为全球“增绿”最多最快的国家。生态惠民深入开展，生态效益与民生效益实现共赢，首批5个国家公园正式设立运行。 

2025年9月28日，安徽省芜湖市繁昌区平铺镇新塘村，白鹭等鸟儿栖息在渔光互补光伏电站的光伏板上。近年来，繁昌区有效利用丰富滩涂资源，通过水上发电、水下养鱼的立体化渔光互补发电模式，推动能源清洁低碳转型，提高综合效益，促进当地经济、生态双丰收。中新社发 肖本祥 摄

七、惠民生增福祉持续加力，社会事业发展成效明显 

中国式现代化，民生为大。“十四五”时期，我国牢牢把握造福人民的根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，着力解决人民群众急难愁盼问题，厚植民生福祉建设，促进社会事业全面提质，发展成果源源不断转化为人民群众的获得感、幸福感、安全感。 

（一）稳就业促增收取得实效，居民生活品质不断提高。强化就业优先导向，聚焦高质量充分就业扩容量、提质量，积极拓展就业新空间，就业基本盘保持稳定。2024年末，全国就业人员总量7.34亿人，其中城镇就业人员4.73亿人，比2020年末增加1074万人；2021—2024年，全国城镇调查失业率年末值稳定在5.1%—5.5%。经济发展向好和就业形势稳定为居民增收提供基础支撑，全国居民人均可支配收入从2020年的3.2万元增加至2024年的4.1万元，扣除价格因素年均增长5.5%，与经济增长同步。随着收入水平提高，居民发展型消费增加，2024年全国人均交通通信、教育文化娱乐消费支出占人均消费支出比重分别达14.1%、11.3%，比2020年提高1.1、1.7个百分点；居民每百户家用汽车、空调拥有量分别为51.2辆、150.6台，增长38.0%、28.0%。 

（二）社会保障扩面提质，保基本兜底线有力有效。坚持和落实以人民为中心的发展思想，织就全球规模最大的社会保障网，社会保障的可及性、安全性、便捷性和可持续性不断增强。截至2025年7月，全国基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别覆盖10.71亿人、2.46亿人、3.01亿人，比2020年末增加0.72亿人、0.29亿人、0.33亿人；基本养老保险、基本医疗保险参保率稳定保持在95%以上。“十四五”时期，全国农村、城市低保标准均提高20%左右，社会保障水平与民生需求匹配性稳步提升。 

（三）公共服务供给优化，民生短板加快补齐。不断优化公共服务标准，基本公共服务均等化水平提升。基础教育得到加强，2024年学前教育毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达92.0%、95.9%、92.0%，比2020年提高6.8、0.7、0.8个百分点。医疗卫生服务不断加强，2024年全国医疗卫生机构总诊疗人次达101.5亿人次；卫生人员达1578万人，比2020年增长17.1%。农村公共服务便利度有效提升，2024年末农村村道里程达270.14万公里，比2020年末增加21.9万公里；农村生活污水治理率超过45%，行政村5G 通达率超过90%。 

（四）社会事业欣欣向荣，人民精神文化生活更加丰富。构筑世界最大规模高等教育体系，国民文化素质全面提升。2024年，我国高等教育在学总规模达4846万人，比2020年增加663万人；新增劳动力平均受教育年限超过14年。2024年末，全国备案博物馆7046家，比2020年末增长21.7%，年接待观众近15亿人次，基本建立起类型丰富、主体多元、普惠均等的现代博物馆体系。文化产业快步发展，营收规模再创新高，2024年文化产业实现营业收入19.1万亿元，比2020年增长37.7%，年均增长8.3%，其中文化服务业占文化产业营业收入的比重为57%。文化国际影响力提升，以网络文学、网络游戏、网络影视剧为代表的中华文化“新三样”出海表现亮眼，2024年文化及相关产品出口额超9000亿元，比2020年增长40% 以上。全民健身理念深入人心，健康中国建设取得新成效，全国体育场地面积超40亿平方米，比2020年增加11.3亿平方米，经常参加体育锻炼人数比重超过38.5%。 

八、统筹发展和安全扎实推进，固基础防风险有力有效 

发展和安全是一体之两翼、驱动之双轮。“十四五”时期，我国始终坚持统筹好发展和安全两件大事，着力提升粮食、能源、重要产业链供应链安全保障能力，有序有效化解重点领域风险，有效筑牢国家经济安全屏障。 

（一）粮食安全保障有力，装满中国粮的饭碗牢牢端在自己手中。严守18亿亩耕地红线，大力推进高标准农田建设，不断强化农业防灾减灾建设，粮食安全保障能力稳步提升。“十四五”时期，我国粮食总产量始终稳定在1.3万亿斤以上，2024年首次跃上1.4万亿斤新台阶，比2020年增产740亿斤；人均粮食占有量达500公斤，高于国际公认的400公斤粮食安全线，谷物自给率、口粮自给率分别在95% 以上、100% 以上，做到了谷物基本自给、口粮绝对安全，中国饭碗主要装中国粮。在大食物观引领下，老百姓的餐桌更加丰富健康，肉蛋奶、果菜茶等主要农产品供给充裕、种类多样，城乡居民摄入的蛋白质、脂肪、碳水化合物三大营养素接近发达国家水平。 

（二）能源多元供应体系不断健全，能源安全保供能力稳步提升。横跨东西、纵贯南北、联通海外的能源基础设施网络日益完善，能源产供储销体系更趋完备，煤炭兜底保障作用强化，油气增储上产潜力提升，新能源发展提速，世界能源生产第一大国地位稳固。能源生产总量全球占比超1∕5  ，2021—2024年一次能源生产总量年均增长5.4%。能源供给的稳定性和安全性提升，“十四五”以来能源自给率保持在80%以上，能源消费增量90% 以上由国内自主保障。新型能源体系加快构建，新能源发电装机首次超过火电装机规模，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均稳居世界第一。 

（三）产业链供应链韧性提升，产业基础更加稳固。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，巩固提升产业链供应链韧性和安全水平，制造业门类齐全优势更加明显。2021—2024年，制造业增加值年均实际增长5.4%，占全球比重接近30%，规模连续15年位居全球首位，200多种主要工业品产量世界第一。着力提升全球产业分工地位，重点领域锻长板、补短板协同发力，装备制造等优势产业竞争力显著增强，规模以上装备制造业占规模以上工业增加值比重由2020年的33.7%提升至2024年的34.6%，集成电路、工业母机、船舶等关键产业链标志性成果相继落地，有力护航产业链发展自主可控。 

（四）重点领域风险有序化解，安全发展进一步筑牢。积极稳妥化解地方债务风险，扎实推进一揽子化债方案，全口径债务监测体系不断优化，隐性债务化存量、控增量有力有效。截至2024年末，我国政府负债率为68.7%，远低于 G20国家平均水平。全面深化金融体制改革，降低融资平台流动性风险，推进中小金融机构减量提质，金融风险总体可控。截至2025年6月末，融资平台数量比2023年初下降超过60%，金融债务规模下降超过50%。积极探索构建房地产发展新模式，优化房地产用地、融资等要素保障，促进刚性和改善性住房需求潜力释放。“宏观审慎+微观监管”双管齐下，外汇储备规模连续20年稳居世界第一，应对跨境资本流动、汇率波动等外部冲击风险的能力得到巩固。 

耕耘不辍，终有回甘。“十四五”时期，我国经济成功抵御了世纪疫情冲击，有效化解外部环境急剧变化的不利影响，在百年变局的风浪中稳住发展大盘、筑牢发展根基，再一次诠释了越是艰险越能向前的韧性和底色。回首来时路，“十四五”经济社会发展取得的重大成就源自于党的坚强领导、根植于人民的磅礴力量、凝结于高质量发展的深耕细作、催生于全面深化改革的破局攻坚。五年砥砺奋进、生动实践昭示我们，推进中国式现代化，必须以矢志不渝的信念坚持党对一切工作的领导，以恪守初心的赤忱坚持以人民为中心的发展思想，以擘画长远的视野坚定不移推动高质量发展，以永不停顿的精神进一步全面深化改革。展望新征途，“十五五”的长卷正待铺展，我国即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，各种不确定难预料因素增多，内外环境仍然复杂严峻，脚下的路不会一马平川，但我们拥有领航定向的核心、积累了更加雄厚的家底、凝聚了上下一心的合力，我们有信心、有能力继续跑好“十五五”新征程，有决心、有底气推进中国式现代化，奋力实现中华民族伟大复兴。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在中国式现代化新征程上，用新的伟大奋斗续写新的历史伟业！

（作者为国家统计局党组书记、局长）