中共黄山市统计局党组关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年12月13日至1月14日，市委第二巡察组对市统计局开展了巡察“回头看”。2022年3月10日，市委巡察组向市统计局反馈了巡察意见。根据党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、聚焦基层贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省市委决策部署情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入

1.针对“学懂弄通有差距”问题。

整改情况：一是3月21日研定2022年度党组理论学习中心组学习计划，4月7日局党组会研定印发《中共黄山市统计局党组理论学习中心组学习制度》，目前已召开中心组学习会6次；二是局党组主要负责同志亲自参加市直机关工委举办的“为党旗添彩、为党徽增光”2022年市直“党员讲党课”微视频大赛；三是局主要负责同志、党支部书记带头讲党课2次，完成2021年度组织生活会及民主评议党员工作，组织学习研讨1次，召开10次支委会和3次党员大会；四是组织全市统计系统参加省统计局春训，组织参加国家统计局时代统计大讲堂学习5次，坚持每周学习制度，学习中央、省、市文件、会议精神；五是全局人员均已安装学习强国APP，参学率达100%；六是上半年我局全体职工均已完成十九届六中全会专题班学习，干部在线教育学习全年任务完成率83.3%，国家统计局在线学习教育完成比率达50%。

2.针对“贯彻新发展理念有短板”问题。

整改情况：一是赴省统计局对接建立市九大新兴产业等统计监测指标体系相关工作，目前指标体系基本形成，并配合市九大新兴产业专班提供相关数据；二是完成民宿纳统试点方案，提交市政府研究；三是参加2022年第八届全国统计系统建模大赛安徽省选拔赛，并获得优秀奖；四是组织全市统计系统参加省统计局春训，组织参加国家统计局时代统计大讲堂学习5次；五是完成我市15家企业的数字经济发展情况调查问卷；六是完成文化产业、现代服务业等多项专题调研；七是组织开展2021年全市自然资源资产负债表（实物量）编制试点，6月底已完成试点及总结，后续将在省统计局业务处室指导下，常态化开展此项工作。

3.针对“融杭接沪有落差”问题。

整改情况：一是编发《数据快报》5期，《统计快报》11期，及时报送“三省一市”、杭州都市圈等平台所需资料，开展上半年全市经济预研预判,完成2022年《黄山统计年鉴》版式调整；二是与省统计局处室、市农业农村局及市推动长江经济带发展领导小组办公室进行业务沟通；三是征订长三角三省一市刊发的《统计科学与实践》月刊，认真学习省统计局编印的《学研汇》等期刊，学习借鉴先发地区改革创新做法，上半年向《学研汇》投稿21篇，被采用12篇；四是参加“第一届长三角统计论坛”，撰写应征论文《长三角绿色发展统计监测体系探讨》；五是4月13日赴杭黄绿色产业园（黄山现代服务业产业园）调研，完成《关于杭黄绿色产业园运行情况的调研报告》。

（二）服务黄山高质量发展能力不足

4.针对“统计分析总体水平有待提升”问题。

整改情况：一是修订完善《市统计信息分析（课题）考评奖励办法》，5月7日邀请市政府办信息科开展全市统计系统政务信息撰写培训；二是印发黄山统计信息周刊29期，撰写统计分析专报21篇，其中3篇次获市领导批示，国家统计局网站采用3篇，省统计局采用3篇；三是报送工作及专业信息280余篇，其中市两办采用31篇，市政府网等媒介采用46篇，省统计局内网采用65篇,国家统计局网站采用4篇；四是各专业科室赴省统计局汇报工作情况，结合省统计局各项重点工作，按“赛马”评议机制完成全市及区县季度数据测算工作，开展季度运行情况预测研判，撰写评议报告报市委市政府及相关部门；五是成立市统计局2022年重点工作推进专班，制定社会民生领域统计分析专班实施方案，确定调研课题；六是在全市驻企（项目）服务工程相关业务培训会上围绕“企业（项目）纳统”、“应统尽统”工作开展2次业务培训；七是开展20家国产品牌家电销售情况问卷调查任务，完成外贸新业态新模式发展情况专题分析；八是配合市委宣传部开展全市文化产业发展情况专题调研。

5.针对“统计分析总体水平有待提升”问题。

整改情况：一是撰写《认清发展差距，谋定前行方向——黄山与池州工业发展现状比较分析》，获凌云书记批示；二是3月1日印发黄山市统计局《2022年度“统计服务千企”活动方案》，各专业科室共服务企业464家，发放统计服务包近600份；三是针对4月月报工作重大调整的新变化，五一期间赴各区县重点企业、重点项目开展业务指导，加强每日数据监测工作，及时解决月报工作中的突发性情况；四是积极与省统计局处室、市农业农村局及市推动长江经济带发展领导小组办公室进行业务沟通；五是组建工作专班，对高新区开展经济总量核算，拟对黄山高新区、歙县经开区开展调研；六是与市发改委会商完成省发改委、统计局重大集中开工项目核查工作；七是对接市经信局等部门开展月度全市工业经济形势预研预判工作；八是对接省统计局和市生态环境局、市市场监管局、市商务局等部门共同开展2022年度季度运行考核工作；九是开展先进制造业增值税留抵退税政策实施情况、退规企业退规原因、促进工业经济平稳增长的若干政策实施情况调研，联合市经信局部门开展一季度工业企业运行情况调研。

6.针对“统计分析总体水平有待提升”问题。

整改情况：一是成立市统计局2022年重点工作推进专班，制定社会民生领域统计分析专班实施方案，确定调研课题；二是充分利用第七次人口普查数据开展分析研究，《黄山市人口老龄化对经济发展的影响研究》全文被国家统计局内网刊发，《从第七次全国人口普查成果看如何为“三孩”政策提供配套支持措施》论文被评为民盟第十二届民生论坛优秀论文；三是完成2021年黄山市人口变动情况抽样调查主要数据公报，对高新区第四次经济普查以来数据进行整理；四是各专业开展疫情对企业发展影响调查，形成相关调研报告；五是开展优化企业营商环境、促进女性平等就业专项调研，撰写全市非营利性服务业2022年一季度工资总额增速分析及全市受教育程度情况分析；六是开展茶叶生产全程机械化应用调研，撰写茶叶机械化调研报告及春茶调研报告；七是开展现代服务业调研，上报稳就业调研报告；八是完成全市“三改进一加强”行动落实情况调查；九是配合市委宣传部开展全市文化产业发展情况专题调研；十是配合市住建局、市水利局等开展二季度工资总额增速预测，配合市妇联测算近十年分年龄段女性常住人口指标；十一是配合省统计局投资处做好乡村振兴调研工作。

（三）提升企业统计质量存在短板

7.针对“提升企业统计质量存在短板”问题。

整改情况：一是全面落实《安徽省统计基层基础建设年活动方案》，将2022年定为我市“统计基层基础建设年”，4月20日印发《黄山市统计基层基础建设实施方案》，重点实施“两大工程”、完善“三项机制”，并同步制定工业、投资、信息化等九项工作方案；二是开展黄山市双验证信息变更情况现场核实，撰写黄山市推行双验证登录联网直报平台试点工作汇报；三是3月1日印发黄山市统计局《2022年度“统计服务千企”活动方案》，服务企业464家，指导254户企业解决入库或报数等方面问题，赴57户企业开展现场核查工作；四是5月16日出台《黄山市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》；五是5月19日下发《关于开展2022年度“统计一套表”企业“双随机、一公开”联合抽查的通知》；六是完成《黄山市统计局2022年行政执法案卷评查自查报告》，完成省统计局统计专项监督检查移交案件处理和2022年“双随机”执法检查企业抽取工作。

（四）依法治统不够有力

8.针对“法治建设有差距”问题。

整改情况：一是局党组召开4次会议研究部署统计法治工作，听取法治建设情况；二是制定2022年黄山统计法治工作要点，5月30日印发《2022年黄山市统计法治政府建设工作计划》；三是成立专班代拟《关于加强统计基层基础建设的实施意见（征求意见稿）》，提交市政府待研究出台；四是依据《安徽省贯彻落实〈关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见〉工作方案》，明确区县统计机构配备具有执法资格人员不少于2人；五是5月16日出台《黄山市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》；六是黄山日报刊登《坚持依法统计，提高数据质量》宣传文章；七是制作统计普法宣传专题微视频；八是开展我市乡镇（街道）统计基层基础建设情况专项调研工作，加强统计法治宣传，并形成专题调研报告；九是3月1日印发黄山市统计局《2022年度“统计服务千企”活动方案》，服务企业464家，发放统计服务包600余份，赴57户企业开展现场核查工作。

9.针对“基层统计执法力量较为薄弱”问题。

整改情况：一是成立专班代拟《关于加强统计基层基础建设的实施意见（征求意见稿）》，提交市政府待研究出台；二是全面落实《安徽省统计基层基础建设年活动方案》，将2022年定为我市“统计基层基础建设年”，4月20日印发《黄山市统计基层基础建设实施方案》，重点实施“两大工程”、完善“三项机制”，并同步制定工业、投资、信息化等九项工作方案；三是开展我市乡镇（街道）统计基层基础建设情况专项调研工作，加强统计法宣传，并形成专题调研报告；四是摸排全市统计系统内符合统计执法考试条件人员，组织报名考试18人；五是开展黄山市2022年统计执法检查，执法现场辅助区县执法人员填报检查表、整理证据，在完成检查任务后讲解执法规范，在实际工作中加强执法人员能力；六是召开全市统计法治工作及业务培训会，详细学习相关政策法规、执法工作规范等，课后进行一对一答疑解惑，加深学员对于本次培训内容的学习理解，参训执法人员通过本次培训更加全面地掌握了相关政策、规范操作流程，切实提高基层执法人员履职能力；七是6月17日，建设完成市区县视频会议系统，开展市到区县“互讲互学”统计讲堂活动3期。

10.针对“基层统计执法力量较为薄弱”问题。

整改情况：一是完成2022年“双随机”执法检查平台调查单位抽取工作，制定2022年“一业一查”部门“双随机、一公开”联合检查任务清单，联合市场监督局开展“双随机、一公开”检查，目前歙县已开展“双随机、一公开”执法检查；二是对3家有统计违纪违法行为的企业给予立案查处；三是6月10日，省统计局召开统计造假不收手不收敛问题专项纠治工作动员部署视频会议，随后市统计局共召开3次会议部署相关工作，同时主动与纪检监察机关沟通，做好问题线索移送等方面工作。

（五）统计基层基础工作有欠账

11.针对“统计基层基础工作有欠账”问题。

整改情况：一是成立专班代拟《关于加强统计基层基础建设的实施意见（征求意见稿）》，提交市政府待研究出台；二是全面落实《安徽省统计基层基础建设年活动方案》，将2022年定为我市“统计基层基础建设年”，4月20日印发《黄山市统计基层基础建设实施方案》，重点实施“两大工程”、完善“三项机制”，并同步制定工业、投资、信息化等九项工作方案；三是完成乡镇（街道）政府统计基础情况、乡镇（街道）政府统计人员基础情况、联网直报企业统计能力调查表的汇总工作；四是开展我市乡镇（街道）统计基层基础建设情况专项调研工作，并形成专题调研报告；五是到各区县、乡镇开展统计工作指导，录制农村实务手册及电子台账使用说明小视频下发基层；六是制作并下发服务千企培训课件“应统尽统”；七是召开全市工业生产月报培训会议，联合市发改委开展投资领域统计培训会，组织开展劳动工资统计业务培训，组织统计领域全体干部集中学习安徽省贯彻落实《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》工作方案；八是完成规上工业企业统计电子台账建立使用情况及工业企业产值规范统计情况摸底；九是6月17日，建设完成市区县视频会议系统，开展市到区县“互讲互学”统计讲堂活动3期。

二、聚焦群众身边腐败问题和不正之风

（一）党风廉政建设工作抓得不紧

12.针对“党风廉政建设工作抓得不紧”问题。一是4月7日研定印发《中共黄山市统计局党组工作规则》《中共黄山市统计局党组会议制度》等工作制度，明确局党组必须坚持党建工作与统计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，局党组书记必须认真履行抓党建第一责任人职责，局党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作；二是3月21日、4月2日、5月13日分别召开3次局党组会议，专题部署党建工作，5月16日印发《黄山市统计局2022年党建工作要点》及《黄山市统计局2022年党风廉政工作要点》；三是根据市纪委工作要求，更新完善全局干部廉政档案，研究制定市统计局廉政风险点及防控措施一览表。

（二）工作作风不够严实

13.针对“工作作风不够严实”问题。

整改情况：一是5月13日，局党组召开专题会议研定全年工作要点，5月16日印发《黄山市统计局2022年工作要点》、《黄山市统计局2022年党建工作要点》及《黄山市统计局2022年党风廉政工作要点》；二是修订完善局党组工作规则等系列制度，规范工作行为，提高工作效率；三是坚持每日考勤制度，确定专人负责效能建设、考勤工作督查；四是结合政府中心工作，制定《市统计局关于落实五一期间作风建设和疫情防控工作的通知》《关于认真贯彻落实节能工作的意见》等具体贯彻落实意见；五是加强与驻市发改委纪检监察组联动，及时回复纪检组函询事项，纠正2019年一位同志违反效能建设处理意见。

（三）项目管理存在漏洞

14.针对“项目管理存在漏洞”问题。

整改情况：一是4月24日，召开全体职工会议深入学习《黄山市人民政府关于进一步做好厉行节约，坚持政府过紧日子的通知》，进一步强调从严从紧控制各项支出；二是安排财务人员5月25日参加市财政局预算绩效管理政策和实务系列培训，6月30日参加市财政局关于政府采购和“徽采云”平台线上培训等，提升财务人员业务能力；三是4月12日制定《市统计局加班工作餐管理办法》、4月14日修订《市统计信息分析（课题）考评奖励暂行办法》 ；四是认真落实《黄山市统计局财务管理制度》，严格执行招投标制度，起草黄山市统计局内部采购管理办法（草案），6月17日建设完成市区县视频会议系统，规范开展办公橱柜采购更新工作并于近期完成；五是凡研究大额支出事项，均邀请纪检组全程参与监督；六是研究制定财务管理廉政风险点及防控措施，5月24日完成2021年度内部控制报告。

三、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

（一）机关党建规范化建设重视不够

15.针对“机关党建规范化建设重视不够”问题。

整改情况：一是局主要负责同志、党支部书记带头讲党课2次；二是局党组主要负责同志亲自参加市直机关工委举办的“为党旗添彩、为党徽增光”2022年市直“党员讲党课”微视频大赛；三是召开2021年度组织生活会，完成民主评议党员工作，开展主题党日活动6次，发展2名同志为入党积极分子，启动1名预备党员发展工作，开展谈心谈话23人次；四是三会一课，主题党日活动资料按时归集，开展离退休党建基本情况摸底工作；五是制定党建共建活动方案及一带一、一联一工作制度；六是组织多批次党员干部参加疫情防控志愿服务。

（二）干部和人才队伍建设存在短板

16.针对“专业技术人才紧缺”问题。

整改情况：一是局党组已经将统计人才引进工作事项纳入重要工作内容，并主动对接市人才办2022年度全市面向部分重点高校引进人才工作，争取1名人才引进名额，目前已通过面试拟于8月底到岗；二是推荐一名年轻干部赴省统计局核算处跟班学习；三是安排各专业科室每周开展一次业务授课，目前已开展6次;四是一名年轻干部通过在职研究生考试；五是4月13日，与黄山学院数统学院进行会商，就建立统计发展和学院专业建设等进行磋商，对课题研究及大型普查数据分析、创新工作方式方法以及双方人员业务素质提升、实践能力增强等开展合作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0559-2355271；邮编：245000；电子邮箱：hsstjj2022@126.com 。

                                     中共黄山市统计局党组