号: 00313889X/201805-00015 信息分类: 政策解读
主题分类: 国民经济管理、国有资产监管 发文日期:
发布机构: 黄山市统计局 发布日期: 2018-05-14
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【文字解读】“全面两孩”政策实施后人口结构变化

发布时间:2018-05-14 11:22 信息来源:市统计局 阅读次数:
 

2017年全市人口变动情况抽样调查显示,“全面两孩”政策实施后,我市人口变化出现新特点,实施“全面两孩”政策成效显现。

一、政策实施效果凸显,人口结构不断优化        

1、人口出生率持续攀升。 2017年、2016年全市人口出生率为10.56‰和9.18‰,分别比“全面两孩”政策实施前的2015年上升1.740.36个千分点;2017年、2016年全市出生人口为1.46万人和1.27万人,分别比“全面两孩”政策实施前的2015年增加0.25万人、0.06万人,“全面两孩”政策实施以来,出生人口明显增加。

2、二孩出生数量首次超过一孩。2017年全市常住出生人口中,二孩出生人数为0.79万人,比上年增加0.36万人,占全部出生人口的比重达54%,比上年上升19.7个百分点。全市二孩出生人数比一孩多0.16万人,首次出现二孩出生数超过一孩,占比超过50%的现象。分孩次看,全市一孩出生数量为0.63万人,比上年减少0.2万人,为近五年来最低值,一孩占全部出生人口的比重为42.97%,比上年下降22.76个百分点,与前四年比出现大幅度下降态势。

3、人口老龄化不断深化趋势得到缓解。2017年全市65岁以上老年人口占总人口的比重为14.46%,比上年下降0.11个百分点,比2015年下降0.98个百分点,改变了从1999年我市进入老龄化社会后,老年人口占比不断上升的趋势,老年抚养比也在2015年出现拐点,近二年呈现下降趋势。

4、超少子化现象有所减轻

根据国际惯例,014岁人口占总人口的比例在15%以下,称为超少子化。近年来,我市人口一直存在超少子化现象,且呈越来越加剧态势。但从近两年数据看,2017年,0-14岁人口所占比重为13.87%,比上年提高0.21个百分点,超少子化现象有所减轻。

      二、人口长期均衡发展面临挑战

1、育龄妇女和初婚人数双下降,生育潜力明显不足。从卫计委获取的资料看,2017年全市育龄妇女总数为35.8万人,比上年下降0.9万人,呈现逐年下降态势。民政公布的数据显示,近年来登记结婚人数逐年减少,由2013年的1.33万对逐年减少到2017年的1.02万对,初婚人数从2013年的1.34万人逐年减少至2017年的0.74万人。从相关部门的预计看,今后几年全市育龄妇女总数、登记结婚对数和初婚人数还将继续减少,出生人口总量可能会出现回落。

2、政策前积累生育势能基本释放,出生总量可能下降。2018年,全面两孩政策实施进入第三年,政策前积累的生育势能在20162017年已经基本释放,出生总量可能下降。从卫计部门孕情监测情况看,2017101日至20183月底全市怀孕人数0.8万人,比上年同期下降0.1万人,生育一孩数3354人,比上年同期减少947人;二孩数为4233人,比上年同期减少110人。

3、受养育成本高、经济压力大等因素影响,生育意愿明显偏低。养育成本高、经济压力大等因素,降低了适龄生育群体的生育意愿。2018年我市符合生育政策的女性中,明确表示打算生育的占10.1%,虽然比上年上升4.67个百分点,但生育意愿整体还是比较低的。

三、未来我市人口发展走向预测

从近年的人口发展走向看,“全面两孩”政策实施对我市人口结构优化起到积极作用,但整体看,我市二孩生育意愿不强,如政策实施前累积的二孩生育势能全部释放完后,出生人口总量还会呈现下降趋势,人口老龄化、超少子化等问题仍是迫切需要应对的问题。当前,急需完善保障体系,合理释放生育潜力,切实推进“全面二孩”政策实施力度,优化人口结构,同时,积极研究老龄化、超少子化等人口问题的应对措施,减少人口问题所引发的社会问题,提高人民幸福感。