黄山市统计局2023年工作总结及2024年工作计划

2023年，黄山市统计局在市委、市政府正确领导和省统计局的精心指导下，全面贯彻落实中央和省市党委政府重大决策部署以及全省统计工作会议精神,围绕市委、市政府中心工作，充分发挥统计职能作用，全力服务发展大局，稳步推进各项工作，为经济社会高质量发展提供坚强统计保障。现将工作总结如下：

一、2023年工作情况

（一）以提升向心力为导向，推动全面从严治党迈向新台阶

一是把握“高”要求，强化思想教育。以深入开展主题教育为主线，打造党组理论学习中心组引领学、干部周例会集体学、党支部研讨学、基地参观体验学、专题党课辅导学、线上线下融合学“六学”模式，利用局机关走廊构建“党建+统计”的综合文化阵地，推动党员、干部深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵。全年共开展政治理论学习80余次，组织开展“互讲互学”大讲坛12期，开展集中研讨交流15次，局主要负责人带头讲党课2次。

二是统筹“细”谋划，强化政治统领。聚焦中央、省、市委重大决策部署及省统计局工作要求，印发2023年度工作，明确25重点任务及要求，召开党组会议研究党建工作6次、听取党建工作情况汇报4次，制定《2023年度落实全面从严治党主体责任清单》等党建工作制度7项，推动责任体系再健全、责任清单再细化、目标管理再具体。持续压紧压实意识形态工作责任制，严格执行七个纳入，扎实有效开展意识形态工作。

三是坚持“严”标准，强化纪律监督。严格落实中央八项规定精神及省市实施细则，常态化推进新时代廉洁文化教育，充分发挥警示教育作用，紧盯重要节点、重要岗位精准运用“四种形态”，推进政治生态持续从严向好。认真开展党风廉政工作半年监督检查，积极配合市纪委监委驻市发改委纪检组对我局开展上半年全面从严治党工作督查，针对反馈的2个问题制定4条整改举措，坚持立行立改。

四是持续“稳”基础，强化基层党建。严格落实“三会一课”、双重组织生活会和民主评议党员等组织生活制度，完成支部换届，创新建立《黄山市统计局党支部“一带一、一联一”工作制度》，达到“班子更坚强、组织更健全”的效果。切实加强党在重大任务工作中的全面领导，安排4名党员干部助力乡村振兴帮扶工作，组织党员80余人次赴社区一线开展志愿服务，鼓励党员干部通过各类活动捐款共9840元，持续发挥党员干部先锋模范引领作用。

（二）以提升组织力为核心，推动五经普工作取得阶段性成效

一是强化组织保障。组建由市委常委、常务副市长为组长的全市经济普查领导小组，市委常委、常务副市长主持召开五经普动员部署会及领导小组会议，切实强化政府行为。市委市政府主要领导多次听取五经普工作汇报并提出工作要求，市及各区县主要领导和分管领导参加清查工作现场宣传和调研活动12次，推动工作落地落细。全市2023年度落实普查经费577.8万元，选聘近2000名普查员和普查指导员，为普查员配备普查物资，满足普查工作需求。联合市委宣传部下发宣传工作方案，印发五经普口袋书和宣传折页，举办五经普主题统计开放日活动，不断营造经普氛围。

二是强化培训指导。市经普办赴安庆市、广德县开展“五经普”学习交流，组织召开全市五经普综合试点工作业务、清查业务培训等培训40余次，培训3000余人次，不断提升清查业务能力。每周安排区县和专业开展五经普专题“互讲互学”大讲坛，充分运用两员管理平台及时为普查员答疑解惑，推动培训指导全覆盖、更精准、更及时。组织各区县经普办在屯溪区兖溪夜市召开“五经普”专项试点现场会，邀请省经普办专家现场指导，切实提高“五经普”实战能力。

三是强化督导问效。提请将第五次全国经济普查纳入市委市政府年度重点工作及督查检查范围，联合市政府督查办公室定期通报各区县工作开展情况，为普查工作顺利开展提供有力保障。市县乡三级全面建立包保督导制度，分片开展全面督导和重点督查，每周召开周例会通报区县清查工作问题，要求区县做到立行立改。对清查过程中发现的问题逐层收集逐层解答，重难点问题及时请示省经普办，并将解答整理成册进行反馈，着力推动清查工作落实落细、执行到位。

四是强化数据监管。清查结束后全面梳理复盘，在全市范围内开展六轮查疑补漏，杜绝“多登”“少登”“错登”等情况。市县乡三级全面建立审核和编码小组，召开两次单位清查集中联审会议，对各区县数据处理业务人员进行再培训再指导，严格数据审核。从区县抽调业务骨干组成检查小组，交叉抽取普查小区开展地毯式复查，并抽取40个普查小区开展专项核查，实地核查786户单位、2780户个体户，对发现的问题立行立改，全面提高清查数据质量。

截至目前，全市上报验收普查对象共计175062户，其中法产单位38863户，底册上报率70.16%，；个体户136199户，其中有证75000户，有无证比1：0.82，底册上报率64.66%。

（三）以提升净化力为核心，推动统计法治建设开创新局面

一是持续筑牢领导干部依法治统意识。紧盯“关键少数”。市县统计局共提请党委政府集中学习习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神及统计法律法规20余次；提请市纪委监委纳入违纪违法典型案例，发放《统计造假、弄虚作假警示案例选编》300余份至四大班子领导和市直有关部门；常态化推进统计法进党校，市县两级党校共举办统计法专题培训10次，推动引导领导干部树牢正确政绩观。引领“绝大多数”。出台《黄山市统计法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）》，受邀赴商务、人社、经信等部门开展统计法治专题授课，共培训经济部门领导和统计业务人员6000余人次，利用五经普、9.20统计开放日、12.4国家宪法日、12.8统计法颁布日、统计服务千企等开展法治宣传活动，进一步推动统计法治思想进基层、进社区、进企业。

二是扎实开展统计造假屡禁难绝专项治理行动。坚持高位推进，先后3次以《统计专报》形式向市委市政府主要领导专题汇报国家局、省局动员部署会议精神和省局最新工作要求；在全市经济形势分析会上传达国家、省统计造假屡禁难绝专项治理行动动员部署会议精神，召开全市统计工作会议部署我市专项治理工作。强化制度保障。提请市委办、市政府办印发《关于严肃治理统计造假屡禁难绝问题提高统计数据质量的通知》，联合市纪委监委印发《全市纪检监察机关配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动任务分解方案》，印发《防范和惩治统计造假弄虚作假约谈实施办法》，进一步加强组织统筹，压实工作责任。细化工作落实。印发《黄山市统计造假屡禁难绝专项治理行动工作方案》《黄山市统计造假专项治理自查自纠工作方案》，建立责任清单和周报告制度，及时向市委、市政府主要领导及市纪委监委、派驻纪检监察组报告专项治理进展情况。

共累计核查企业（项目）7057家，梳理2018年以来立案调查的行政处罚案件18件，推动有责修正部分失实企业（项目）2022年统计数据。同时根据部署，完成专项治理行动期间执法检查和追责问责工作。

三是全面提升统计执法检查水平。突出建章立制，印发《黄山市统计局统计执法公示制度》《黄山市统计局统计执法全过程记录制度》《黄山市统计局统计违法问题线索发现和移送办法（试行）》，建立行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”工作机制，不断加强统计法治规范化建设。提升执法能力，印发《黄山市统计机构法律法规常态化学习制度》，邀请省局专家开展统计法治专题讲座2次，切实提升全市统计系统执法专业能力水平。加大执法力度，联合市市场监管局印发《关于开展2023年度统计联网直报企业“一业一查”部门联合抽查工作的通知》，联合市市场监管局赴区县完成21家企业现场检查工作，市纪委监委派员全程参与，进一步压紧压实防治统计造假责任。

（四）以提升执行力为重点，推动统计服务质效实现新突破

紧扣中心，“参谋部”作用日益彰显。密切关注全市经济运行走势,加强主要指标精细化、动态化预测分析,按季度开展区县赛马数据点评，力求找准阶段性问题、补齐短板。及时搜集先发地区经济指标数据及发展经验，编发《数据快报》26期、《统计快报》27期，服务政府决策。围绕党政重视及社会关注热点开展专题调研，撰写统计分析102篇，提出建议300余条，其中15篇获市领导批示，切实把调研成果转化为破解难题的实招、硬招。

紧盯需求，“显示屏”作用全面准确。利用市统计局官网及时发布解读统计数据，制作《黄山概览》“口袋书”，多途径发布《黄山市2022年国民经济和社会发展统计公报》，印发《黄山统计》91期，编撰2023年《统计年鉴》，近200篇统计信息分别被国家、省局及市两办采用，召开新闻发布会，参加“政风行风热线”“暖民心接热线”活动，办结依申请公开申请、12345平台等咨询128件，为企事业、社会公众正确判断经济社会形势提供有效指导。

紧抓重点，“晴雨表”作用反应及时。认真贯彻落实“四个一”辅导服务机制，服务近800个企业（项目）入库纳统，深入556户企业开展现场服务并解决企业问题320个，摸清经济运行苗头性趋势性问题。密切监测重点行业、重点区域、重点企业发展情况，与经信、住建、发改等部门建立常态化联动机制，针对数据异常波动情况及时向相关部门发出预警，当好预警监测“吹哨人”。扎实推进乡村振兴、妇儿、城市高质量发展等领域统计监测，为黄山民生发展提供统计保障。

紧促创新，“数据库”建设逐步推进。市局主要负责同志2次带队参加闽浙赣皖四省九市统计工作合作交流会，联合四省九市建立统计合作交流机制，进一步推进数据共享。常态化开展自然资源资产负债表编制工作，探索建立GEP核算完整的基础数据库和报表制度，为推动生态产品价值转化实现路径提供统计支撑。各专业全力推行统计电子台账全覆盖，市局积极探索建立民宿试点调查制度，屯溪区局创新开展重点项目投资统计智能监控试点，黟县局打造桌面云系统提升办公设备运维效率，积极助力智慧统计建设。

（五）以提升战斗力为目标，推动统计干部队伍展现新形象

精准科学选人，干部队伍结构不断优化。以《黄山市统计局干部队伍建设规（2023-2027年）》为抓手，持续扩展干部队伍选拔渠道，着力锻造一支政治过硬、业务精通、结构合理、充满活力的的干部人才队伍。今年来，市县局通过公务员及事业编招录、区县择优选调、高校人才引进、大学生就业见习等补充8名优秀年轻干部，切实为队伍发展积蓄“源头活水”。根据岗位相适原则，对12名干部开展轮岗交流，区县局3名领导干部得到调整，进一步优化领导干部队伍年龄结构，注入队伍建设新活力。目前，市县局实有编制数135个，实有137人，35岁（含）以下的40人，占全市29.2%，同比增长14.3%。

坚持严管厚爱，队伍内生动能不断激发。印发并严格执行《黄山市统计局各专业对区县局业务工作指导评价办法（试行）》《黄山市统计局各科室队站年度综合考核实施办法》，充分发挥考核评价激励导向作用。坚持实干实绩导向，晋升四级调研员1名，增加市局下属机构领导职数1名，推荐1名干部参加安徽省统计系统先进工作者评选，2名同志获政务公开工作先进个人称号，干部争先进位意识进一步增强。积极开展“上挂下靠式培养”，接收屯溪区局1名干部进行跟班学习，安排10余名干部参与乡村振兴、市委巡察、国家及省统计督查、省市统计执法检查等重点工作，在实践中锻炼综合能力。

持续提基固本，统计基层基础不断夯实。提请市委市政府建立《统计基层基础建设工作协调机制》，制定《黄山市统计基层基础巩固年活动方案（1+N）》，各专业制定数据质量监控管理办法，为统计基层基础建设提供制度保障。提请将统计基层基础建设情况督查列入市委市政府督查检查计划，开展基层统计人员配备情况专项调研及统计基层基础规范化建设中期检查，进一步提高我市统计基层基础规范化建设质量。举办五经普、统计基层基础及统计法律法规等各类培训，在全市引导全社会加大研发投入工作联席会议、驻企（项目）服务工程动员部署会等重要会议中开展统计专题培训，全年共经济部门领导和统计业务人员6000余人次，统计业务能力得到进一步提升。

2023年，我局还高质量完成乡村振兴，文明创建、平安建设、保密、政务公开、防汛等中心工作，配合完成巡察整改情况开展成效评估工作，评估反馈我局整改情况为“好”等次。2022年，市统计局荣获“国家级节约型机关”“2022年度黄山市政府目标管理绩效考核优秀单位”“第十四届文明单位”“2022年度市直单位抓基层党建综合考核优秀等次”“2022年度黄山市拥军优属合格单位”等称号。

二、存在问题及明年工作谋划

2023年，全市统计工作虽然取得了阶段性的成绩，但对照新形势、新任务、新要求，仍有不足和薄弱环节。例如基层人员业务水平不高，个别统计人员因换岗原因未接受系统的统计专业培训；统计分析服务水平有了很大的提高，但是同先进地市相比仍有差距。接下来我们将继续坚持任务导向，认真做好以下几点：

（一）持续推进统计造假屡禁难绝专项治理行动

2024年1月底前，组织实施专项数据核查、重大执法检查，严格依规依纪依法追究责任，做好专项治理行动期间案件查处追责问责工作；紧盯自查自纠阶段反映出的问题风险与薄弱环节，充分运用统计督察、执法检查、数据核查等手段，全程推进五类监督贯通协同，梳理并建立防止统计造假刚性制度体系，确保防治统计造假专项治理行动取得实质成效。持续推动防治统计造假工作常态化，不断加强对各级党政领导干部的统计普法宣传，督促相关行业主管部门加强统计法律法规和重要统计文件的传达学习，加强执法队伍建设，加大统计执法力度，坚决守好统计工作生命线。

（二）全力做好第五次全国经济普查工作

深入学习领会习近平总书记关于做好普查工作的重要讲话指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院、省、市委决策部署，压实普查工作责任，落实落细各项重点任务。多方式获取普查对象数据，综合运用大数据手段和多种分析方法，通过横向和纵向对比，对普查数据进行“即采即审”，把握好源头数据质量。在全市发掘优秀普查“两员”，鼓舞广大“两员”做好普查工作的奋进精神。多方位多形式开展“经普宣传月”活动，促进经济普查真正走进社会，切实提升群众普查意识。

（三）以服务大局为宗旨，持续提升统计调查分析能力

紧盯年度经济高质量发展的目标任务，不断强化对全市经济运行情况的预警预判，加强统计数据横向纵向对比，找准经济运行中出现的新情况、新问题、新动向，当好数据参谋；持续打造统计精品，加强统计数据发布和解读工作，加强统计宣传和舆论引导，为各级各部门了解经济社会发展提供重要窗口和参考资料；开展多角度、多层次、多领域的课题调查研究，增强实时反馈经济社会发展态势的灵敏度和精准度，有效服务党委政府科学决策，主动服务社会公众多元需求，加快从“数库”向“智库”转变。

（四）以数据质量为底线，持续夯实统计基层基础建设

充分利用联网直报平台开展“线上”核查，重点关注报表错误率高和自查自纠中发现有数据问题的企业，重点核查数据异常地区及调查对象，及时派员开展现场指导，解决源头数据质量问题；加大重大统计违纪违法案件通报曝光力度，加强统计严重失信企业和人员公示惩戒，全面夯实依法诚信统计基础。认真贯彻《关于加强统计基层基础建设的实施意见》，严格落实统计基层基础工作协调联动机制和基层统计工作责任，开展统计专业知识培训，探索统计购买服务，着力优化基层人员力量、加强工作规范、健全完善基层工作制度，提升基层基础工作水平。

（五）以队伍建设为引领，持续推动统计现代化改革

围绕新时代统计工作需要，以《黄山市统计局干部队伍建设规划（2023-2027年）》为抓手，有重点、有针对性地培养、引进精通统计、精通经济、精通科技的复合型人才。大兴调查研究之风，聚焦工作重点、改革难点、民生热点，推进局机关统计干部深入基层群众，寻求源头活水。持续推进地区生产总值统一核算改革，探索生态产品价值（GEP）核算，聚焦“建设大黄山世界级休闲度假旅游目的地”的战略定位，开展全域范围民宿统计调查，为推动黄山经济社会高质量贡献统计智慧。